軍機(jī)處是清朝官署名,也稱“軍機(jī)房”、“總理處”。是清朝時期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān),于雍正七年(1729年)因用兵西北而設(shè)立。雍正帝以內(nèi)閣在太和門外,恐漏泄機(jī)密,始于隆宗門內(nèi)設(shè)置軍機(jī)房,選內(nèi)閣中謹(jǐn)密者入值繕寫,以為處理緊急軍務(wù)之用,輔佐皇帝處理政務(wù)。
?軍機(jī)處設(shè)立于清朝雍正七年(1729年)?。軍機(jī)處是清朝的中樞權(quán)力機(jī)關(guān),最初設(shè)立的目的是為了緊急處理西北軍務(wù),特別是在與準(zhǔn)噶爾部作戰(zhàn)期間。雍正帝為了防止機(jī)密泄露,將內(nèi)閣從中挑選出謹(jǐn)慎可靠的人員進(jìn)入軍機(jī)房工作,處理緊急軍務(wù)。
1732年,軍機(jī)房改稱為軍機(jī)處,并逐漸成為清朝最高的權(quán)力機(jī)構(gòu),一直持續(xù)到清朝末年。軍機(jī)處的設(shè)立標(biāo)志著清代君主集權(quán)達(dá)到了頂點(diǎn),其職能包括圣旨下達(dá)、奏折處理、商議重要政事、重大案件審理、重要官員任免建議等,幾乎包攬了所有軍政大事,成為皇帝的私人內(nèi)閣,地位甚至超過了傳統(tǒng)的內(nèi)閣。軍機(jī)處的設(shè)立和運(yùn)作,極大地加強(qiáng)了皇權(quán)控制,對清朝的政治運(yùn)作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
自軍機(jī)處設(shè)立后,內(nèi)閣地位雖高,但無實(shí)權(quán),軍政大權(quán)均由軍機(jī)處掌握?;实鄣母黜椫匾獧C(jī)密指示,均由軍機(jī)大臣起草發(fā)出,一般性的中樞文件才通過內(nèi)閣頒發(fā)出去。軍機(jī)處總攬機(jī)要,還有向皇帝推薦官吏的權(quán)力,權(quán)限凌駕于內(nèi)閣和六部之上。
軍機(jī)處成立后,議政王大臣會議于乾隆五十六年(1791年)被廢止,內(nèi)閣變成只是辦理例行事務(wù)的機(jī)構(gòu),一切機(jī)密大政均歸于軍機(jī)處辦理。軍機(jī)處總攬軍、政大權(quán)二端,真正成為執(zhí)政的最高國家機(jī)關(guān)。軍機(jī)大臣無日不被召見,無日不承命辦事,出沒于宮廷之間。皇帝行動所到的地方,軍機(jī)大臣也無不隨從在側(cè)。但軍機(jī)處完全置于皇帝的直接掌握之下,等于皇帝的私人秘書處。軍機(jī)處在權(quán)力上是執(zhí)政的最高國家機(jī)關(guān),而在形式上始終處于臨時機(jī)構(gòu)的地位。
不存定制
軍機(jī)處辦公的地方不稱衙署,僅稱“值房”。軍機(jī)大臣的值房稱為“軍機(jī)堂”,初僅板屋數(shù)間,后來才改建瓦屋。軍機(jī)章京的值房,最初僅屋一間半、后來才有屋五間。軍機(jī)處也無專官,軍機(jī)大臣、軍機(jī)章京都是以原官兼職,皇帝可以隨時令其離開軍機(jī)處,回本衙門。
軍機(jī)大臣既無品級,也無俸祿。軍機(jī)大臣之任命,并無制度上的規(guī)定可供遵循,完全出于皇帝的自由意志。軍機(jī)大臣的職務(wù)也沒有制度上的規(guī)定,一切都是皇帝臨時交辦的,所以軍機(jī)大臣只是承旨辦事而已。“只供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間”,這些都說明軍機(jī)處是皇帝中央集權(quán)的最好的工具。
運(yùn)行高效
軍機(jī)處的辦事效率很高。根據(jù)內(nèi)閣制度,下屬官員有事題奏,或皇帝頒發(fā)詔旨,都是經(jīng)過層層機(jī)構(gòu),輾轉(zhuǎn)交送,常常要花費(fèi)很多時間。軍機(jī)處則不然,一切均由大臣和章京通同辦理,皇帝有諭,隨時奉詔承辦,而且必須當(dāng)日事當(dāng)日畢。在通常情況下,軍機(jī)大臣每日早5點(diǎn)左右進(jìn)宮應(yīng)召覲見皇帝,有時一天召見數(shù)次,主要是承受諭旨,然后回堂擬寫。
起先由大臣親自主稿,后來才改由章京起草,大臣擬定。經(jīng)皇帝認(rèn)可后,按照諭旨的性質(zhì)分“明發(fā)上諭”和“廷寄上諭”兩種形式向下傳達(dá)。明發(fā)上諭指交內(nèi)閣發(fā)抄,宣示天下。廷寄上諭因奏請而降旨,事屬機(jī)密,由軍機(jī)大臣直接密寄具奏人。廷寄需封入信函,交兵部加封,發(fā)驛馳遞,根據(jù)事情的緩急,或馬上飛遞,即日行300里,或400里,或500里,或600里加急,一律由軍機(jī)章京在封函上注明。封口及年月日處,加蓋“辦理軍機(jī)處”銀印。
如遇特別機(jī)密緊要的密諭件,則由軍機(jī)大臣自行繕寫封固,上寫“軍機(jī)大臣密寄”。這一套廷寄制度,減少了很多中間環(huán)節(jié),大大加快了辦事速度。
軍機(jī)處是清朝官署名,也稱“軍機(jī)房”、“總理處”。是清朝時期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān),于雍正七年(1729年)因用兵西北而設(shè)立。雍正帝以內(nèi)閣在太和門外,...
軍機(jī)處總攬軍、政大權(quán),成為執(zhí)政的最高國家機(jī)關(guān)。完全置于皇帝的直接掌握之下,等于皇帝的私人秘書處。同時,軍機(jī)處在權(quán)力上是執(zhí)政的最高國家機(jī)關(guān),而...
軍機(jī)處原并非國家正式機(jī)關(guān),清《會典》只稱“辦理軍機(jī)處”,無公署,辦公的地方不稱衙署,僅稱“值房”。軍機(jī)大臣的值房稱為“軍機(jī)堂”,開始僅有板屋...
軍機(jī)處是清朝官署名,也稱“軍機(jī)房”、“總理處”。是清朝時期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān),于雍正七年因用兵西北而設(shè)立。雍正帝以內(nèi)閣在太和門外,恐漏泄機(jī)密,始...
清朝軍機(jī)處的主要職責(zé)是記錄和傳達(dá)皇帝的旨意,實(shí)質(zhì)是總攬朝政,提高辦事效率。軍機(jī)處是清朝官署名,也稱“軍機(jī)房”、“總理處”。是清朝時期的中樞權(quán)...
軍機(jī)處是清朝官署名,也稱“軍機(jī)房”、“總理處”。是清朝時期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān)。接下來分享軍機(jī)處的特點(diǎn)和作用。
軍機(jī)處是清朝官署名,也稱“軍機(jī)房”、“總理處”。是清朝時期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān),于雍正七年(1729年)因用兵西北而設(shè)立。