張居正改革,是指明朝的明神宗時(shí)期,內(nèi)閣首輔張居正為挽救明王朝,緩和社會(huì)矛盾,在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等各方面進(jìn)行的一場(chǎng)變法革新運(yùn)動(dòng)。改革自萬(wàn)歷元年(1573年)開始,至萬(wàn)歷十年(1582年)張居正去世結(jié)束。
一條鞭法
推行一條鞭法,整頓賦役制度、扭轉(zhuǎn)財(cái)政危機(jī),是張居正改革的重點(diǎn)。
明中葉,由于土地兼并、隱漏,人口逃亡流失,戶田二籍混亂失真,“豪民有田無(wú)糧,窮民攤派受病”,朝廷控制的田畝、人丁日益短縮,財(cái)源祜竭,所謂“私家日富,公室日貧,國(guó)匱民窮,病實(shí)在此”。針對(duì)這種弊端,張居正于萬(wàn)歷六年(1578年)或八年(1580年),對(duì)“天下田畝通行丈量”,總計(jì)田數(shù)7013976頃,比明初還少100余萬(wàn)頃。主要目的是復(fù)舊額。較弘治時(shí)期多出300萬(wàn)頃。
其中,雖有部分因官吏改用小弓丈量以增加田額的虛報(bào)浮夸之處,但也確實(shí)清查出相當(dāng)一部分豪強(qiáng)地主隱瞞的土地,清丈使“小民實(shí)被實(shí)惠,而于官豪之家殊為未便”,所以遭到反對(duì)。但有利于改變賦役不均狀況,使得“糧不增加而輕重適均,將來(lái)國(guó)賦既易采納,而小民如獲更生”。
興修水利
明朝的財(cái)賦供應(yīng)地主要在江南,南糧北運(yùn),以漕運(yùn)為便。自正統(tǒng)以后,黃河屢屢潰決,給漕運(yùn)帶來(lái)了很大困難。隆慶、萬(wàn)歷之際,由于黃河潰決,運(yùn)道堵塞,雖然曾經(jīng)恢復(fù)過(guò)海運(yùn),但以失敗告終。海運(yùn)失敗,運(yùn)河又成為必治之道。在萬(wàn)歷初年,黃河年年泛濫,淮揚(yáng)間湖堤潰毀,運(yùn)道難通。由于黃河的長(zhǎng)期泛濫,水勢(shì)分流,黃河故道泥沙沉積,尤其是入海口,水流不暢。
因此,黃河入海問(wèn)題,成為最關(guān)切的問(wèn)題。如何疏浚入海河道,有兩種意見。張居正采納了潘季訓(xùn)的意見,用一年半時(shí)間,修筑黃河到淮河的堤壩,有效地抑制了黃河泛濫,使漕運(yùn)暢通,同時(shí)還使多年的棄地復(fù)變?yōu)榱继?。潘季?xùn)的治河辦法,對(duì)其后數(shù)百年都具有深刻影響。
清丈土地
嘉靖、隆慶時(shí)期,邊疆軍費(fèi)消耗巨大,皇室、貴族又奢侈浪費(fèi),造成明朝多年來(lái)財(cái)政入不敷出、國(guó)庫(kù)空虛的局面。張居正當(dāng)政后,首先是裁減冗官、冗費(fèi),盡量壓縮政府開支。對(duì)皇室的奢費(fèi),也據(jù)理力爭(zhēng),盡量控制。張居正在整頓財(cái)政方面,大力貫徹量入為出、節(jié)省開支的原則,對(duì)緩解財(cái)政危機(jī)有一定作用。但是,節(jié)流只是一種補(bǔ)救措施,要從根本上解決國(guó)家的財(cái)政危機(jī),還要開源。重點(diǎn)是整頓賦役。
經(jīng)過(guò)這次改革,強(qiáng)化了中央集權(quán)的封建國(guó)家機(jī)器,基本上實(shí)現(xiàn)了“法之必行”、“言之必效”,使明政府的財(cái)政收入有了顯著的增加,社會(huì)經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)和發(fā)展。國(guó)庫(kù)積銀達(dá)六七百萬(wàn)兩之多,儲(chǔ)備的糧食多達(dá)1300多萬(wàn)石,足夠支用十年。比起嘉靖年間國(guó)庫(kù)存糧不夠一年用的情況,是一個(gè)很大的進(jìn)步。這就使得明朝政治,有了轉(zhuǎn)機(jī)。
張居正(1525年5月26日—1582年7月9日),字叔大,號(hào)太岳,幼名張白圭,湖廣荊州衛(wèi)軍籍。生于江陵縣,故稱之“張江陵”。明朝政治家、改革家、內(nèi)閣首輔,輔佐明神宗朱翊鈞進(jìn)行“萬(wàn)歷新政”,史稱“張居正改革”。
嘉靖二十六年(1547年)中進(jìn)士。隆慶元年(1567年),任吏部左侍郎兼東閣大學(xué)士,后遷任內(nèi)閣次輔,為吏部尚書、建極殿大學(xué)士。隆慶六年(1572年),代高拱為內(nèi)閣首輔,晉中極殿大學(xué)士,一切軍政大事均由張居正主持裁決,任內(nèi)閣首輔十年,實(shí)行一系列改革措施。
財(cái)政上,清仗田地,推行“一條鞭法”,總括賦、役,皆以銀繳,“太倉(cāng)粟可支十年,周寺積金, 至四百余萬(wàn)”;軍事上,任用戚繼光、李成梁等名將鎮(zhèn)北邊,用凌云翼、殷正茂等平定西南叛亂;吏治上,實(shí)行綜核名實(shí),采取“考成法”考核各級(jí)官吏,“雖萬(wàn)里外,朝下而夕奉行”,政體為之肅然。
萬(wàn)歷十年(1582年)六月病逝,享年五十八歲,贈(zèng)上柱國(guó),謚文忠(后均被褫奪)。明代唯一生前就被授予太傅、太師的文官。去世后被明神宗抄家,至明熹宗天啟二年(1622年)恢復(fù)名譽(yù)。著有《張?zhí)兰贰稌?jīng)直解》《帝鑒圖說(shuō)》等。
張居正變法是指明朝的明神宗時(shí)期,內(nèi)閣首輔張居正為挽救明王朝,緩和社會(huì)矛盾,在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等各方面進(jìn)行的一場(chǎng)變法革新運(yùn)動(dòng)。改革自萬(wàn)歷元年(...
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