屬于先秦時(shí)期。楚國(guó),又稱荊、荊楚,是先秦時(shí)期位于長(zhǎng)江流域的諸侯國(guó),國(guó)君為羋姓、熊氏。周成王時(shí)期封楚人首領(lǐng)熊繹為子爵,建立楚國(guó)。楚國(guó)建國(guó)之初,一方面卑事周王室,一方面“篳路藍(lán)縷”,辛勤開發(fā),國(guó)家已呈勃興之勢(shì)。
中央
楚自從春秋時(shí)期設(shè)置令尹之官,令尹就“執(zhí)一國(guó)之柄”?!霸谏衔?,以率萬民”。歷春秋至戰(zhàn)國(guó),令尹對(duì)內(nèi)執(zhí)國(guó)事、對(duì)外主戰(zhàn)爭(zhēng),總攬大權(quán)于一身。其權(quán)勢(shì)經(jīng)久不衰。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,楚國(guó)的公子執(zhí)政,逐漸衰落,而以昭、屈、景三大家族為主干的世族執(zhí)政卻發(fā)展起來。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,楚國(guó)組成了以昭、屈、景三大族為主干的執(zhí)政集團(tuán)。
先秦文獻(xiàn)上稱管理百工的職官為司空,周代銘文中則稱作“司工”或“司攻”。進(jìn)入春秋以來,中原諸國(guó)多稱工正,而楚國(guó)則稱工尹(或稱大工尹)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)官府手工業(yè)十分發(fā)達(dá),它由中央王朝經(jīng)營(yíng),工尹管理百工。
地方
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)地方設(shè)置郡縣政權(quán)組織形式,楚縣是最早的縣級(jí)行政區(qū)域。楚國(guó)設(shè)尹治縣,縣尹由楚王派遣,并非世襲,這意味著中國(guó)古代官僚制的萌芽。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)的郡沒有行政職能,沒有形成郡統(tǒng)轄縣的地方政權(quán)組織。但它郡、縣兩種形式的組織,則為秦朝郡縣相轄的地方政治組織形式的產(chǎn)生開了先河。郡縣之下設(shè)有鄉(xiāng)、州、社、里等基層組織。州、里這兩個(gè)重要基層組織。
法律
楚國(guó)法律森嚴(yán),貴族犯罪也決不寬容?!秴问洗呵铩べF卒篇》載:“荊(楚)國(guó)之法,麗兵于王尸者,盡加重罪,逮三族”。楚悼王死時(shí),群臣起而攻吳起,射中王尸族誅者至數(shù)十家,《史記·孫子吳起列傳》說:”及悼王死,宗室大臣作亂而攻吳起,吳起走之王尸而伏之。擊起之徒,因射刺吳起,并中悼王。悼王既葬,太子立,乃使令尹盡誅射吳起而并中王尸者,坐射起而夷宗死者,七十余家。”這次事件,被夷三族或夷宗者七十多家。
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